司法鉴定中，鉴定材料谁决定？权威解读+实操指南

一、核心结论：鉴定材料由 “委托人提供 + 机构审查” 共同决定

根据《司法鉴定程序通则》（司法部令第 132 号）第十二条、第十四条规定，鉴定材料的核心决定权归属于委托人，但司法鉴定机构拥有法定审查权和补充建议权，二者形成 “提供 - 审查 - 补充” 的闭环机制，缺一不可。

二、法律依据：明确各方权责边界

1. 委托人的 “提供与负责” 义务

•提供主体：包括办案机关（法院、检察院、公安机关等）、诉讼当事人及其他合法委托人（《通则》第十一条、第十二条）。

•核心责任：必须提供 “真实、完整、充分” 的鉴定材料，并对材料的真实性、合法性承担法律责任（《通则》第十二条）。

•材料范围：涵盖生物检材（如血液、毛发）、非生物检材（如文书、痕迹）、比对样本、相关病历 / 合同等鉴定资料（《通则》第十二条）。

2. 鉴定机构的 “审查与建议” 权限

•审查义务：收到委托后，需对材料的完整性、充分性、合法性、关联性进行实质审查（《通则》第十四条）。

三种处理方式：

1.材料满足鉴定需求：直接受理，签订《司法鉴定委托书》并记录材料明细；

2.材料不完整 / 不充分：书面要求委托人补充，补充后符合要求的受理（《通则》第十四条）；

3.材料虚假 / 非法 / 无法补充：依法不予受理，退还材料并说明理由（《通则》第十五条）。

4.特殊场景：对物证类、声像资料类鉴定，需结合《物证类司法鉴定执业分类规定》等专业规范，审查材料是否符合技术检验要求（如文书鉴定需核对纸张、墨迹的完整性）。

三、实操误区：这些 “决定权” 认知要纠正

误区 1：当事人可自行决定提交哪些材料

纠正：当事人需通过委托人（如法院）提交材料，不得直接向鉴定机构单方补充；对材料有异议的，应向委托人提出，而非鉴定机构（《通则》第十二条）。

误区 2：鉴定机构可随意增减鉴定材料

纠正：机构仅能建议补充材料，无权擅自添加、替换或删减委托人提供的核心材料；若材料不符合技术规范（如痕迹检材污染），需书面说明理由并退回，不得自行处理。

误区 3：重新鉴定可更换任意材料

纠正：重新鉴定的材料仍需由委托人提供，且需满足 “与原鉴定事项相关、补充新证据” 的要求，机构需重新履行审查程序。

四、机构执业实操建议

1.规范材料接收流程：建立《鉴定材料接收登记表》，明确记录材料名称、种类、数量、性状、保存状况及收到时间，由双方签字确认，避免后续争议。

2.强化审查标准：

合法性审查：核查材料获取途径是否合法（如搜查令、当事人同意书）；

关联性审查：确认材料与鉴定事项直接相关（如笔迹鉴定需核对检材与样本的可比性）；

技术性审查：参照《物证类司法鉴定执业分类规定》等规范，判断材料是否满足检验条件（如微量物证需保证未受污染）。

1.书面化沟通留痕：要求补充材料或不予受理时，必须出具书面文书，载明法律依据和具体理由，留存送达凭证。

2.风险防控提示：若委托人提供的材料存在瑕疵但坚持委托，需在委托书中明确标注风险，告知 “材料瑕疵可能影响鉴定意见效力”，避免承担连带责任。

五、总结

鉴定材料的 “决定权” 本质是权责法定、分工协作：委托人负责 “提供合法合规的基础材料”，鉴定机构负责 “审查材料是否满足鉴定需求”，最终通过法律程序确定用于鉴定的有效材料。这一机制既保障了诉讼活动的公正性，也为司法鉴定机构规范执业提供了明确依据。

作为司法鉴定机构，严格执行《司法鉴定程序通则》的审查要求，规范材料管理流程，是提升鉴定质量、防范执业风险的核心环节。

湖南锦程司法鉴定中心